Fachada del Congreso de los Diputados, en la Carrera de San Jerónimo (Madrid)
El Congreso cierra 2017 con solo trece leyes aprobadas.
El grueso de los textos aprobados, 19, son Reales Decretos-Leyes. Una figura que el Ejecutivo sigue escogiendo para capear la difícil aritmética parlamentaria.
La Cámara Baja se despide del año con un total de 32 iniciativas legislativas aprobadas, de las que solo 13 son leyes. De esta cifra, ocho han sido impulsadas por el Gobierno pero la mayoría de ellas, cinco, para trasponer directivas europeas. Otras dos corresponden al concierto y el cupo vasco, y la restante a los Presupuestos. Las otras seis leyes aprobadas son reformas impulsadas por la oposición aunque las más importantes -diseñadas para demoler la herencia de Rajoy- siguen bloqueadas por el PP en las comisiones. Es el caso de las derogaciones de la Ley de Seguridad, la reforma laboral, las modificaciones de la Ley de Secretos o de los poderes del TC. Así, el grueso de los textos aprobados, 19, son Reales Decretos-Leyes. Una figura que el Ejecutivo sigue escogiendo para capear la difícil aritmética parlamentaria porque le permite eludir el trámite de enmiendas. Estos son los principales textos aprobados y en trámite.
HACIENDA: Ley de contratos públicos
Este texto eleva las exigencias de transparencia de las adjudicaciones e incluye en los criterios de ponderación cuestiones sociales o medioambientales.
Para 2018: la comisión de Hacienda tramita la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria para que los ayuntamientos saneados gasten su superávit.
EMPLEO: PRÓRROGA DEL PLAN PREPARA
La Cámara Baja dio luz verde este año a una nueva prórroga del Plan Prepara y convalidó el Real Decreto-Ley de impulso de Garantía Juvenil.
Para 2018: está en tramitación la creación de un registro de entrada y salida de trabajadores para evitar que las empresas impaguen las horas extraordinarias
MODELO DE ESTADO: Concierto vasco
El Pleno del Congreso dio luz verde a la actualización del Concierto Económico con el País Vasco para el periodo 2017-2021 y la nueva metodología del Cupo.
Para 2018: la nueva comisión para la modernización del Estado Autonómico arrojará sus conclusiones dentro del nuevo año.
EDUCACIÓN: Propiedad intelectual
La reforma de la Ley de Propiedad Intelectual quedó aprobada este año para adaptar la compensación por copia privada a la jurisprudencia europea. También recibió luz verde definitiva la reforma de la Ley de Salud del Deportista para adaptarla a la legislación mundial antidopaje.
CONSTITUCIONAL: Reforma de RTVE
Los diez miembros del Consejo de RTVE tendrán que ser elegidos por dos tercios de la Cámara en primera votación o mayoría absoluta.
Para 2018: la subcomisión para la reforma de la Ley del Régimen Electoral concluirá sus trabajos en los próximos meses.
JUSTICIA: asistencia gratuita
Gracias a la reforma de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita se exime de IVA a los abogados y procuradores del turno de oficio.
Para 2018: está en marcha la tramitación de la reducción de las costas judiciales cuando el denunciante debe pagarlas tras perder un juicio.
ECONOMÍA: movilidad de empresas
Tras la consulta ilegal del 1 de octubre en Cataluña, el Congreso convalidó el Real Decreto que facilita la salida de las empresas catalanas contrarias al independentismo. El consejo de administración de una empresa puede cambiar el domicilio fiscal sin preguntar a los accionistas.
INTERIOR: precursores explosivos
Las empresas quedan obligadas a informar sobre las transacciones sospechosas con materiales explosivos y se regulan las licencias para comprarlos o usarlos.
Para 2018: la reforma de la Ley de Seguridad Ciudadana se encuentra en trámite en la Comissión de Interior
SANIDAD: más medidas contra el tabaquismo
El ordenamiento español ha incorporado este año las nuevas medidas europeas contra el tabaquismo, limitando la venta a distancia de cigarrillos electrónicos y sus envases de recarga. Además, las normas de publicidad y venta serán las mismas que las vigentes para el tabaco.
AGRICULTURA: ayudas contra la sequía
La Comisión de Agricultura aprobó un paquete de medidas urgentes para paliar los efectos de la sequía.
Para 2018: los grupos intentan reformar la Ley de Patrimonio Natural para compatibilizar la lucha contra especies invasoras con su aprovechamiento
EXTERIORES: medidas para emigrantes
Desde junio está vigente el nuevo Real Decreto que incorpora las directivas europeas sobre garantías de desplazamiento de los trabajadores transfronterizos y libre competencia entre empresas. Se incluyeron también normas comunitarias sobre seguridad en el uso de células y tejidos.
IGUALDAD: pacto violencia de género
El Pleno aprobó el informe de la Comisión de Igualdad para alcanzar un Pacto de Estado contra la violencia de género.
Para 2018: la Ley de Derechos del colectivo de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgénero e intersexuales se comenzó a tramitar en septiembre.
ENERGÍA: exploración con más garantías
El nefasto resultado de Castor llevó al Congreso a convalidar el Decreto que refuerza las exigencias de explotación e investigación de hidrocarburos en el mar.
Para 2018: el Congreso busca fórmulas para ampliar el bono social a los consumidores vulnerables de gas.
FOMENTO: reforma de la estiba
Tras un intento frustrado, movilizaciones y una gran polémica, el Pleno aprobó el Real Decreto-Ley que reforma el sector de la estiba el pasado mes de mayo. Un texto que pone fin a las sanciones y reprimendas comunitarias contra España por no trasponer la legislación europea.
PERO COBRARON BUENOS SUELDOS A PSAR DEL GRAN ASENTISMO LABORAL ,DEBIAN DE SONROJARSE Y PEDIR PERDÓN A LOS ESPAÑOLES POR SU MAL EJEMPLO.
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